2018年是怀化撤地设市20周年。今后五年，我们要以迎接撤地设市20周年为契机，推动怀化新一、大建设、大发展，确保完成“十三五”规划目标任务，完成“三大历史使命”。
报告点击：到2019 年，全市13 个县（市、区）全部脱贫摘帽，1115 个贫困村全部退出，54.43 万农村建档立卡贫困人口全部脱贫并稳定实现“两不愁障一增长”，贫困村基础设施和基本公共服务领域突出问题得到有效解决。
报告点击：到2020 年，全市地区生产总值和城乡居民人均收入在2010 年的基础上翻一番；建设迈出新步伐，社会公平得到更好保障；文化事业和文化产业快速发展，文化软实力明显提升；绿色示范效应全面凸显，森林覆盖率稳定在70% 以上。全市全面小康实现程度达到95% 以上。
报告点击：力争到2021 年，主要经济指标增速保持全省前列，综合经济实力大幅提升，基本建成湖南向西桥头堡、五省边区生态中心城市、生态文化旅游区、绿色经济样板区、脱贫攻坚示范区。
报告点击：过去五年的探索与实践，我们深深感到，怀化的一切成绩和进步，都离不开党的坚强领导和全市各族人民的伟大创造，始终“六个不”。 在完成“三大历史使命”的征途中，务必承前启后，继往开来，始终党的领导，始终充分调动和依靠广大人民群众创造历史的伟大力量，继续“六个不”。
精准“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展”的本质要求，抢抓“一带一”、精准扶贫、中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、“一核三极四带多点” 等重大机遇，辩证把握怀化实际，在“结合点”上狠下功夫，确保中央和省委、省各项决策部署在怀化落地生根、开花结果。
以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，将进行到底。
把严实要求贯穿管党治党全过程，以优良的党风带动优良的政风、社风、民风建设，营造更加山清水秀的生态。
报告点击：到2020 年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。怀化是全省扶贫攻坚主战场之一，已进入啃硬骨头、攻城拔寨的关键阶段。 必须进一步强化“悠悠万事、脱贫为大”的责任感和紧迫感，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全市之力，把贫困的“山头”攻下来，把贫困的“帽子”摘下来，决不让一个贫困群众掉队。
13 个县（市、区）党政正职是脱贫攻坚的第一责任人、一线总指挥，要深刻、积极落实中央关于“保持贫困县党政正职稳定”的决策部署，牢固树立“四个意识”，争当新时期的“焦裕禄”，夙夜在公，只争朝夕，切实担负起脱贫攻坚的责任，用忠诚干净担当奏响人生绚丽乐章，用苦干实干巧干为党分忧、为民。
全市贫困人口要在2016 年脱贫18.81 万的基础上，2017 年脱贫17.68 万，2018 年脱贫12.86 万，2019 年脱贫5.08 万。13 个县（市、区）要按照上级要求和自身实际，科学确定脱贫摘帽时间节点，把任务倒排到乡镇到村到户，确保到2019 年全市整体脱贫摘帽。
通过发展特色产业，确保13.78万有劳动能力的贫困人口稳定脱贫；通过引导劳务输出，帮助有转移就业意向的贫困人口实现转移就业；通过易地搬迁，确保11.03 万贫困人口“搬得下、稳得住、融得进、能发展”；通过生态，确保19.36 万贫困人口受益；通过发展教育，确保12.57万贫困学生得到资助；通过医疗保险和救助，确保建档立卡贫困人口全面受益，5.96 万因病致贫对象得到有效救助；通过保障兜底，力争2017年实现扶贫和低保“两线合一”，全面持续解决好“三无六零”人员的脱贫兜底和孤苦伶仃问题。
建立健全以为主导的多元投入机制、政策资源多元整合机制、多元治理的扶贫主体联动机制，确保全市每年投入财政扶贫资金10 亿元以上，撬动金融资本、社会资本50 亿元以上。扶贫与扶志、“输血”与“造血”相结合，充分调动和发挥贫困群众脱贫致富的积极性、主动性和创造性。铁腕抓好廉洁扶贫，加强扶贫资金监管，确保扶贫资金精准有效用到脱贫攻坚上。
建立有进有出、动态管理机制，严格执行退出标准，规范退出程序，防止虚假脱贫、数字脱贫，确保贫困退出得到群众认可、经得起历史检验。
进一步压紧压实主体责任，构建纵向到底、横向到边、齐抓共管的责任体系。加大督查巡查力度，实施最严格的军令状管理考核，严肃追责，做到“不摘贫帽摘官帽”。
在昨日的怀化市第五次代表大会开幕式上，彭国甫同志向大会所作的报告，既有成绩的总结，更有未来发展的战略思：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、思想、理论、“”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的和十八届三中、四中、梦见屎沾身五中全会，深入贯彻习总系列重要讲话，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和建设富饶美丽幸福新湖南的部署要求，贯彻落实创新、协调、绿色、、共享发展，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，谱写“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设的崭新篇章。
辰溪县潭湾镇石牌村通过“公司+ 农户”集约4 个村1300 亩土地，发展大棚蔬菜、水果产业。（记者 陆晓鹏 潘雨 摄）
资金跟着贫困人口走、贫困人口跟着致富能手走、致富能手带着贫困人口跟着产业项目走、产业项目跟着市场走。
2015 年11 月省委十届十五次全会审议通过《关于制定湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划的》，提出构建“一核三极四带多点”区域发展新格局。“一核”即以长株潭为主体的长江中游城市群核心引领区。“三核”即岳阳、郴州、怀化增长极。“四带”即京广高铁经济带、环洞庭湖经济带、沪昆高铁经济带、张吉怀精品生态文化旅游经济带。“多点”即依托国家级新区、国家级经济技术开发区、高新技术开发区、综合保税区和特色产业园区，形成多个基础扎实、实力雄厚、特色明显、产城融合的新增长点。